闽新出〔2009〕34号
省新闻出版局、省“扫黄打非”办公室印发
关于落实《中央办公厅国务院办公厅
关于进一步净化社会文化环境
促进未成年人健康成长若干意见》
相关任务分工方案的通知
各设区市新闻出版（文化与出版）局，局机关各处室，省“扫黄打非”稽查队：
现将《省新闻出版局、省“扫黄打非”办公室关于落实〈中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境 促进未成年健康成长若干意见〉相关任务分工方案》印发给你们，请局各相关处室按照任务分工，抓好落实；请各设区市新闻出版行政部门按照属地管理的原则，比照省局的分工方案，细化并落实相对应的任务。对责任分工要实行问责制，作为绩效考核的一项重要内容，做到奖罚分明。
二○○九年三月二十三日
省新闻出版局、省“扫黄打非”办公室
关于落实《中央办公厅国务院办公厅
关于进一步净化社会文化环境 促进未成年健康成长若干意见》相关任务分工方案
根据《新闻出版总署、全国“扫黄打非”办公室关于落实〈中央办公厅 国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境 促进未成年人健康成长若干意见〉相关任务分工方案》的要求，现将省新闻出版局、省“扫黄打非”办承担的相关分工任务落实到相关处（办）室，具体如下：
一、社会管理（发行）处、省“扫黄打非”稽查队（省“扫黄打非”领导小组办公室）： 1、把“进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长”工作纳入到“扫黄打非”总体部署，具体落实到“坚决打击淫秽色情等有害出版物”任务中，并且作为常抓的重点任务，年年做出安排部署； 2、指导、督促各地“扫黄打非”领导小组切实担负起净化社会文化环境的责任，加强对各有关部门的组织协调，形成在党委和政府领导下齐抓共管的工作格局； 3、根据全省净化社会文化环境工作协调小组联席会议精神和全省“扫黄打非”斗争进展情况，督促检查有关文件的贯彻落实情况，组织协调专项整治行动； 4、坚决扫除淫秽色情等各种有害出版物，严厉打击制售盗版教材教辅等非法出版物的行为；5、始终保持对互联网和移动多媒体淫秽色情等违法有害信息的高压态势，配合公安等部门开展全国性的网络淫秽色情和低俗之风专项整治行动，做到及时查处、严厉打击； 6、大力抓好校园周边出版物市场环境治理；7、对非法委托印制销售不良出版物的单位和个人，依法予以严惩；8、督促各地强化群众监督，建立举报机制，对举报有功人员进行奖励；9、会同版权管理处在大中小学校广泛开展“拒绝盗版，从我做起”为主题教育活动，特别是在“4.26”世界知识产权日前后集中开展这方面活动；10、统一组织开展全省性集中销毁侵权盗版制品及各类非法出版物活动，加大“扫黄打非”和净化社会文化环境宣传力度。
二、图书管理处：1、认真组织实施加强未成年人思想道德建设、心理健康教育和爱国主义教育图书的出版工作。2、加强少儿文艺和科普作品的出版引导，鼓励出版社出版更多为不同年龄段未成人喜闻乐见、益德益智的精品图书，丰富未成年人的精神世界。3、根据总署的统一部署，组织开展向青少年推荐百种优秀图书活动，进一步加大对优秀少儿图书的宣传力度。4、积极协助有关部门组织开展形式多样、内容丰富的“4·23”世界读书日、读书节、读书月、暑期、春节读书活动。5、进一步建立健全面向未成年人图书的审读把关制度，加大对面向未成年人图书的审读力度。6、加强面向未成年人图书的质量检查，进一步提高面向未成年人图书的质量。根据总署的统一部署，重点检查辞书特别是中小学生用的辞书，重点打击以“买卖书号”方式出版的辞书。7、认真参与组织2009年度我省“农家书屋”工程推荐书目的制定工作，积极向“农家书屋”工程推荐我省优秀的面向未成年人图书。
三、报刊管理处：1、优化我省报刊结构，力争培育出少儿类报刊品牌，扶持以未成年人为读者对象的优秀少儿报刊出版单位做大做强。2、加强审读工作，把少儿类报刊、文化综合类报刊、文摘类报刊作为审读重点，及时发现存在问题，对内容出现低俗倾向的报刊予以处理。3、与省工商行政管理局等部门联合开展报刊刊登违法广告的检查，对刊登低俗有害等不利于未成年人成长的不良广告的报刊给予处罚，净化报刊广告市场。4、与“扫黄打非”部门合作，继续严厉打击“四假”，特别是加大打击虚假新闻的工作力度，净化报刊市场。
四、音像和电子出版物管理处：1、加强对音像电子出版和互联网出版单位的引导和管理，严格把好选题审核关和编校“三审制”的落实。当前要重点整治互联网出版低俗之风，依法查处淫秽色情及低俗内容出版物。同时，做好对省内互联网出版单位的跟踪监管，督促互联网出版单位不得以变换网址、栏目或篇目名称等手法，登载、链接低俗内容出版物等有害信息，坚决防止互联网低俗之风回潮。2、加强对国产互联网游戏的备案管理工作，对擅自添加低俗内容的互联网游戏予以查处。继续推进互联网游戏防沉迷系统实施工作，对未按要求设置防沉迷系统的互联网游戏，一律不准出版运营。对问题严重的互联网游戏企业予以查处。3、努力争取有关部门支持，加快建设我局“互联网出版监测系统”，提高互联网出版监管预警和处置能力。4、加强对互联网出版资质的前置审核报批工作，实行互联网出版“黑名单”制度，对未取得互联网出版许可证，传播违法有害内容的出版网站，要依法查处，并及时通知通信管理部门，取消其网站接入服务。5、加强对互联网出版单位的监管，利用资质年检、诫勉谈话、限期整改等行政手段，加大查处低俗之风的监管工作力度。6、举办“福建省优秀出版物奖（音像电子出版物奖）”评选活动，组织推荐申报“国家出版奖”、“中华优秀出版物奖”等评优表彰活动。组织推荐申报“向青少年推荐百种优秀出版物”、“农家书屋音像电子出版物”等活动；组织申报“中国民族网络游戏出版工程”项目，扶持有利于未成年人健康益智的互联网游戏的出版。组织申报国家专项资金，扶持出版适合于少年儿童的优秀音像电子出版物、网络出版物和动漫、游戏出版物，大力营造有益于未成年人身心健康的文化氛围。
五、印刷管理处：1、对印刷复制行业进行集中整治，严厉查处违法违规印制活动，从严处罚生产盗版和非法出版物的企业。2、建立印刷复制企业承诺书制度，完善违法违规经营书面警示制度，严格实行行业准入、退出机制。3、协助社会管理处（省“扫黄打非”办）深挖地下印刷窝点和光盘生产线。4、与社会管理处（省“扫黄打非”办）共同制定印刷复制业治理整顿方案。
六、人事教育处：1、进一步做好岗位培训工作。有针对性地设置、增加有关净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的培训内容，增强出版从业人员的守法意识和社会责任感。2、加强对互联网出版从业人员的教育管理，将报刊、互联网出版、手机出版单位法人或主要负责人纳入岗位培训持证上岗的管理范围，进一步完善教育培训长效机制。3、在人才遴选、表彰等工作中，对面向未成年人出版工作业绩突出的同志予以必要的政策倾斜，特别是对互联网领域的优秀人才要予以足够的关注。4、加强行业管理，规范行业行为，引导从业人员自觉为净化社会文化环境作贡献。5、协同省版协尽快建立和完善出版行业自律公约，加强职业道德教育，引导从业人员增强社会责任感，自觉践行社会公德和职业道德。
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